Hur formuleras reglerna för uppföljning i socialtjänstlagen?

Socialtjänstlagen (2001:453) innehåller regler för hur socialtjänsten ska bedrivas och även hur verksamheten ska följas upp och utvärderas. Uppföljning av socialtjänstens insatser är en viktig del för att säkerställa att den enskilde får rätt stöd och hjälp, och att resurser används effektivt och enligt gällande lagstiftning.

Kraven på uppföljning i Socialtjänstlagen kan förstås utifrån olika perspektiv: lagens övergripande syfte, individens rätt till stöd, samt kommunens och socialtjänstens ansvar för att följa upp och säkerställa kvalitet i utförda insatser.

1. Individens rätt till uppföljning (kap. 1 § 3)

Enligt Socialtjänstlagen ska socialtjänsten alltid beakta den enskildes behov och rätt till stöd och hjälp. Lagen betonar att socialtjänsten ska följas upp på ett sätt som säkerställer att den enskilde får det stöd han eller hon behöver för att leva ett självständigt och värdigt liv.

• En viktig del är att socialtjänsten ska utvärdera och följa upp insatser för den enskilde. Kapitel 1, § 3 fastslår att socialtjänsten ska beakta både individens behov och resurser samt kontinuerligt följa upp att insatserna ger det stöd som är avsett.
• Kommunen ska regelbundet följa upp insatser för att säkerställa att den enskilde får rätt hjälp och stöd.

2. Ansvar för kvalitet och uppföljning (kap. 5 § 6)

Enligt Socialtjänstlagen är det ett kommunalt ansvar att följa upp och utvärdera socialtjänstens verksamhet. Kommunen ska ha systematiska rutiner för uppföljning och kontroll av både individärenden och verksamhetens kvalitet i stort.

• Kapitel 5, § 6 föreskriver att kommunen ska ha system och rutiner för att följa upp och utvärdera både enskilda ärenden och hela verksamheten. Detta omfattar såväl individuella insatser som organisatorisk effektivitet och kvalitet.

3. Uppföljning av beslutade insatser (kap. 11 § 5 och § 6)

Uppföljning och utvärdering av insatser är en central del av lagens krav på socialtjänstens verksamhet. Här formuleras krav på uppföljning av den hjälp eller de insatser som har beslutats.

• Kapitel 11, § 5 anger att en uppföljning ska ske när en insats är genomförd och att den ska syfta till att bedöma om insatsen haft önskad effekt för den enskilde. Om den enskilde inte får tillräcklig hjälp eller stöd ska socialtjänsten ompröva insatsen.
• Kapitel 11, § 6 handlar om utvärdering och omprövning av beslut. Om en person inte får tillräckligt stöd eller om situationen förändras, ska en ny bedömning göras och beslutet om hjälp eller stöd omprövas.

4. Individanpassad uppföljning

Socialtjänstlagen betonar att uppföljningen ska vara individanpassad och utgå från den enskildes behov. Detta innebär att uppföljningen inte är en standardiserad process utan ska beakta den enskildes situation och behov för att säkerställa att rätt insatser görs över tid.

• Uppföljningen ska ske i samsyn med den enskilde så långt det är möjligt och lämpligt. Om det är nödvändigt för att uppnå bästa möjliga resultat för individen, kan socialtjänsten fatta beslut om nya insatser.

5. Kvalitetsuppföljning och kvalitetskrav på utförare (kap. 13 § 2 och § 3)

Socialtjänstlagen ställer också krav på att kommunen ska säkerställa att externa utförare av socialtjänstinsatser följer gällande kvalitetskrav.

• Kapitel 13, § 2 och § 3 innebär att socialtjänsten har ett ansvar för att säkerställa att externa leverantörer och utförare av insatser uppfyller kvalitetskraven för de tjänster de tillhandahåller. Kommunen måste följa upp och kontrollera att dessa externa utförare levererar enligt de krav och avtal som finns.

Sammanfattning av kraven:

• Uppföljning av insatser: Socialtjänsten måste säkerställa att insatser följs upp kontinuerligt för att bedöma om de uppfyller den enskildes behov (kap. 1 § 3, kap. 11 § 5 och § 6).
• Systematiska rutiner: Kommunen ska ha system och rutiner för att följa upp och utvärdera hela verksamheten, både när det gäller individuella insatser och den organisatoriska effektiviteten (kap. 5 § 6).
• Omprövning och förändring: Om insatser inte har önskad effekt eller om den enskildes behov förändras, ska insatserna omprövas och anpassas (kap. 11 § 6).
• Uppföljning av externa utförare: Kommunen måste också följa upp att externa leverantörer av socialtjänstinsatser uppfyller kvalitetskrav (kap. 13 § 2 och § 3).

Därmed innebär kraven på uppföljning enligt Socialtjänstlagen att kommunen både ska säkerställa individuella insatser och systematiskt utvärdera och kontrollera att de externa leverantörer som kommunen samarbetar med uppfyller kvalitetskrav och levererar enligt avtal.